以，是该变变了”陈朝道
“变则生乱啊”秦相如苦口婆心地劝道
陈朝瞪了他一眼，微微不悦，秦相如瞬间闭嘴，拱手领命道：“全听相爷的安排”
走进临时的帐篷庇护所，陈朝召来各方赈灾的官员
当众人一听要改变惯有的赈灾条令，他们都有些不可置信，齐刷刷地看向主位上的陈朝
陈朝知道他们在担心什么，开口道：“出了任何事情，一切责任由本相承担，你们只负责执行”
话都说到这个份上，众人也不好再阻拦
喝了一杯热茶，陈朝看向众人，道：“听说过以工代赈吗？”
啥？
以工代赈？
这是什么稀有的东西？
众人你看看我，我看看你，摸不着头脑
“相爷，什么叫作以工代赈？”有人开口询问
陈朝笑了笑，解释道：“简单来说，由朝廷出资，修建基础设施工程……哦，基础设施工程就是修建房屋、道路、水坝、等等一系列，满足百姓日常生活的再聘请受灾的灾民参与灾后的重建，在此期间，朝廷付给灾民一定的报酬，比如每日十文钱什么的，提高他们参与的积极性”
“相爷，您知道自己在说什么吗？”有官员似乎忘记自己的身份，站出来被气笑了
“赈灾哪有这样的？如此一来，和大兴土木有何分别？大灾当前，这是要被其他人抓住把柄，非得参我等一本不可还要被戳着脊梁骨骂，还发工钱？那些灾民能把朝廷吸光，我大纪本就不富裕，户部还能有多少余粮？”
其实，也不怪他
往年灾情发生，朝廷赈灾，只负责帮助灾民度过最困难的日子，保证他们不被饿死
至于灾后的重建，全靠灾民自觉
而方才陈朝的提议，听起来就像是一场天方夜谭
由朝廷出资？聘请灾民？帮助他们修建房屋，还发给他们工钱？
简直不可理喻，闻所未闻
陈朝摇摇头，并未生气站的高度不一样，见识不一样，这不能怪他
记忆中，以工代赈，最出名的还要数远在大洋彼岸的鹰国，当时，鹰国陷入严重的经济危机泥潭中，数以千万的企业倒闭，国家的经济水平整体倒退二十年
这时候，刚刚上任的总统罗斯福，以一种救世主的姿态登上历史舞台，颁布一系列新政，其中最重要一项措施便是以工代赈它大力兴建基础设施建设，给两千多万人提供就业岗位，把鹰国从崩溃的边缘拉了回来
而这些基础设施，为日后鹰国的强盛铺平道路
这是一笔长远的投资！
“你们都跟他是一样的看法吗？”陈朝问道
其他人面面相觑，不语
这时候，秦相如眼眸一转，突然站出来，拱手道：“相爷，下官誓死追随你”
……
……
不愉快的会议很快结束，秦相如留在帐篷里，抿了一口茶水，只觉苦涩，难以下咽
他刚才之所以站出来