稍有了空闲，苏咏霖就开始着手对农会进行机构架设了
农会的意义非常重大，是苏咏霖计划之中不可或缺的一环
要让这个壳子真的运转起来，成为特殊时期的农村政权机构
于是苏咏霖挑选了四十一个文化水平比较高的苏家老兵作为特派员，细细交代，然后命令他们前往这四十一个村落里担任农会副会长兼村民自卫队教官
有他们牵头，带领村民们建设农会，对村庄进行有效的治理
不过说起来简单，真正执行建设起来，也是困难重重