七侠派高层为主，第二次劝进乃是华山论剑前夕，以原金国投降过来的文武官员为主
这一次则是众人一起劝进
其实只是一个形式而已，柯崇云这一次便顺理成章的答应下来
登基之日定在正月初八，立春日，春回大地，万象更新
这一日并没有万国来朝，但也算是热闹
托年关过去不远的福，整个开封的喜庆气氛很浓，家家户户张灯结彩
上午，柯崇云率领文武百官登天地坛，祭告天地，即皇帝位
百官以及万民同时跪拜，呼声震天
然后柯崇云做了一个出乎天下万民意料的举动
他在跪拜天地之后，转身跪拜万民，旋即在百姓忐忑惊讶的目光中，气运丹田，高声道：“金国统治无道，视百姓为奴役，民不聊生，幸有义士揭竿而起，朕虽年少不才，愧受各路义军信赖，今日登临皇帝位，不敢忘记起义之初的誓言”
“天下非朕之天下，乃万民之天下”
“自即日起，中华立国，朕与百姓共治天下，万民百官与朕地位无分高下朕乃百姓一员，百官亦是百姓一员朕宣布，凡我中华之民，可见朕不拜、见百官不拜”
“中华之民，跪天跪地跪父母师长，而不用跪朕跪百官”
“请万民与朕一同起身！”
说罢，柯崇云当先立起
百官早知此事，见状也同时起身
观礼的百姓面面相觑，但见前面的人相继站起，便也跟着站起，但心中着实忐忑，不知新皇帝所言是真是假
柯崇云见百姓陆续起身，接着又大声道：“朕知大家心中有所疑虑，今日所言将以宪法颁行天下，绝不违背！”
随着他的话音落下，便有士兵将转身揭下了天地祭坛两侧告示栏上的红布，露出后面以金色丝绸所写的榜文
有眼尖的读书人看到榜文开头四个大字：“中华宪章”
这便是经过百官修改之后的宪法
与柯镇恶所写相比，做了极大的精简
首先去掉了序言，直接从第一章总纲开始
柯镇恶所写的总纲有三十条，冯蘅精简到二十条，文武百官讨论之后只剩下了十条
不过大体上已经把国家、官员、军队、百姓、民族、土地、财产、教育等方面阐述清楚，明确了士农工商百业平等的原则
第二章百姓的权利和义务也从二十四条简化到了十六条
第三章国家机构倒的条目倒是没有减少，反而有所增加
与柯镇恶所写最大的区别便是，宪章将百姓大会从御史台独立出来，成为了皇帝列在皇帝之下的第二个权力机构，名字就叫做万民议政大会，简称议会
议会的议长恒定为皇帝，每天秋收之后，由皇帝召集天下百姓代表进京城参加议政大会，百姓代表称为议员，每五年换届选举一次，在议长之下设置五到七人常务议员，平时代表议员行使议会职权
议员和常务议员都不