意让一些年老的士兵，或者是已经在军队里参军年限较长的士兵，也退出军队这样一来，大明将有大量的退伍士兵产生
这些人将会安排进个个衙门，虽然他们负责的只是安保，或者是维护地方的任务但这些人从进军队开始，就被洗脑要效忠朱由栋这样的一个群体出来，他们将会全方面的监视天下
而且他们还有专门的管理部门，就是退伍管理司，虽然这个衙门现在并不起眼但他却是大都督府直接管辖，而大都督府又直接听从朱由栋的指挥姚启圣这么理下来，才发现朱由栋已经不动声色之间，在朝廷之外，组建了一股不可低估的势力
以后文官集团，在想抱团和皇权争斗，怕是不用再借用太监和勋贵的力量，光军队的力量，就能让文官喘不过气来之前文官集团之所以能再争斗中占据上风，不管是对上勋贵，还是宦官集团，他们的人数在一定程度上，都受到了限制
而文官不同，天下读书人都是文官集团的后备力量，这让文官集团后续力量，远远不断可是现在不同了，朱由栋组建的军队力量，他们由了退伍制度，以后加入军队的人也将是源源不断进入各个部门的人员，甚至比文官集团来的猛
文官的后备是科举，可科举每三年才有三百来人而军队基数更大，要是退伍制度形成，每年产生的退伍将士，数量跟的大到吓人这些人形成的力量集团，所带来的冲击，就不言而喻了
而且朱由栋还对姚启圣说过，要对军功进行系统化的改变之前大明的军功表彰，只有封爵一途而大明的爵位又只有公侯伯，爵位太少所以朱由栋想要重新恢复子爵和男爵，把子爵和男爵封赏给那些军功突出的将士，让他们也成为勋贵
如此加大勋贵和军队集团的力量，这让姚启圣感到有些不安见洪育鳌没有发现，已经领着朱由栋的旨意，去准备发行宝钞了看了看周围只剩下自己和朱由栋，姚启圣想了想，恭恭敬敬的站了起来
朱由栋见姚启圣神情严肃，也跟着有些难受道：“熙止，你这是怎么了？有什么难题，说出来，让大家商议就是了要是我们都没有办法，就召集其他几位大臣，一起商议，总能有解决的办法”
姚启圣犹豫了一下，轻声问道：“殿下是不是有意打压文官们？以前文官们确实有诸多不对，而且在天下沉沦之际，能保住自己气节的人没有多少但治理天下还是要文人，殿下如此疏远文人，怕是有欠思量”
朱由栋一愣，没想到姚启圣居然问的是这个问题朱由栋没有说话，姚启圣也闭口不言没过多久，姚启圣便又些后悔了，自己居然冒失的直接对朱由栋如此发问本来朱由栋对文人印象就不好，自己现在这不是把自己给坑了吗？
想到这里，姚启圣顿时冷