由问：“这么说，范爱卿是同意边境贸易了？”
“是我盛国的确物产丰饶，但不能因此自视过高北境畜牧业的确比咱们要优越，他们蓄养的牛马强壮有力，他们的羊毛织物同样颇受咱们大盛百姓喜爱既然互市能够给咱们带来益处，为什么不同意呢？”
“可是范相，一旦开启互市，势必会影响边境的安危”
范玉笙反驳：“阿骨突部夺取澹州城的事诸位忘了吗？那时候可没有互市！可见影响边境安危的永远不是互市，而是北境的贪婪！”
其余人一时无法反驳
确实，正乾年间，惠宗关闭与北境的贸易渠道，一关就是三十年
这三十年间，边境受过大大小小具体多少次劫掠，没人能够数得清
所以，互市并非引起边境动乱的充分必要条件
楼喻温和问：“想必范爱卿已有良策，不妨说说看”
“陛下，此次是北境想与我大盛开通互市，咱们可以同他们制定规则”
“什么规则？”
范玉笙道：“臣翻看了以前的一些记录，但凡贸易双方发生冲突，多因物价、数量、交货期、商品毁损等难以协商而引起要想尽可能避免武力冲突，不妨约定双方都能接受的交易规则，也可以设置一处专门处理纠纷的场所，进行调解或审判”
楼喻颔首笑道：“不错”
范玉笙所言很清楚，无非就是先立法，再设置一个执法部门
这条思路很不错，但还存在一个问题
楼喻又看向杨广怀：“杨先生以为呢？”
众人都清楚，杨广怀曾做过陛下的“启蒙老师”，故陛下一般都会称他为“先生”，以表尊敬之意
杨广怀拱手道：“陛下，微臣觉得范相的策略非常好，不过微臣有几个问题想问范相”
范玉笙极有风度道：“请讲”
“我大盛律制定已有多少年？”
“已有一百八十二年”
“那么，我大盛百姓知悉律法的又有几人？”
范玉笙愣住，他明白了杨广怀的意思，不由惭愧道：“是我思虑不够周全”
“无妨，”杨广怀笑眯眯道，“范相已经开了一个好头，剩下的咱们可以集思广益，一起细细探讨”
制定规则简单，但要让不识字的平民百姓了解规则却很难，尤其是北境的牧民们
楼喻适时笑着说：“朕方才受二位启发，倒也生出一些想法若有不足之处，诸位可以进行补充”
庆州嫡系官员纷纷无奈
陛下肯定是早就想好了，故意看他们的热闹呢
“咱们与北境的互市，一般分为两种一种是公市，一种是私市公市的管理素来比较规范，但私市就比较混乱，诸位方才的争议也大多放在了私市上那么，为什么私市会混乱？”
范玉笙道：“陛下，私市多为边境百姓与北境牧民私下的交易，这种交易官府虽默认，但并不归官府管辖”
说白了，官府没工