规建制，出处并非是朝廷，而是领兵之人的自行募集
至于军饷，这是一大痛点，历史上赫赫有名的‘三大饷’，就是因为大明朝廷没钱，区区几十万两，仿佛已令大明费尽力气，耗尽元气
李邦华话还在说，包括崇祯在内，毕自严，王永光，曹于汴，杨嗣昌卢象升，曹文诏都在思考
不管是人，是制度，还是钱粮，都不是简单的事
崇祯看着一众人的表情，拿起茶杯，又喝了口，等李邦华话音落下，而后笑着道：“朕听出来了，李卿家还是有顾忌，没有说透，那朕来说说朕的想法”