方面充实边境，一方面是辽东种田比中原晚，流民得以生存
又言治理江河，广种树木，故土培元，使得江河之中泥沙减少，不再有城上之河的危险状况
内阁跟皇上商议一番，种树固沙可行，反正不费什么事情，迁民辽东倒是惹了争议，不过最后也是通过了因为朝廷的粮食也不多，不够灾民吃到明年
此时朝廷三管齐下，一方面以工代赈，手里灾民治水，一方面在江河两边种树，另一方面迁民辽东（）